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知識問答
????? 時間:2019-03-19 13:58

 

撫州市集中整治形式主義官僚主義有關知識問答

 

為貫徹落實中央、省委集中整治形式主義官僚主義的決策部署,按照市委“為誰執政、為誰執法”專題教育安排,市紀委市監委印發了《集中整治形式主義官僚主義持續深化作風建設的實施方案》,切實把集中整治工作抓實抓細抓具體。為回應社會和群眾關切,更好的推進形式主義官僚主義集中整治工作,市紀委市監委有關負責同志就集中整治問題作了解答。

問:為什么要全面推進集中整治工作?

答:黨的十九大擘畫了新時代新征程的宏偉藍圖,中央的“一分部署”要靠各級的“九分落實”。特別是市委四屆六次全會部署的“突出六大重點、狠抓三大關鍵、破解兩大難題”工作任務,容不得花拳繡腿、空喊口號。

形式主義、官僚主義是典型的不擔當、不作為、不負責、不履職,同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵,往往比享樂主義、奢靡之風更難分辨、更難定性,干部群眾深惡痛絕、反映強烈。

去年11月,省委辦公廳印發《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見》后,市委高度重視,市委常委會專題學習研究、提出貫徹意見,及時制定方案、印發通知,全面啟動我市集中整治形式主義、官僚主義工作。

市紀委市監委嚴格履行監督責任,將監督推動集中整治工作,作為堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神的具體舉措,作為保障撫州高質量、跨越式發展的載重載體,作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手,按照市委“為誰執政、為誰執法”專題教育安排,在新的起點上,全面深入推進集中整治工作,持續深化作風建設。

問:集中整治工作的思路是什么?

答:集中整治工作始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,提高政治站位,切實增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務,作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務。集中整治不設時間節點,大體分四個步驟:

調研排查開道:3月底前,各級黨組織和黨員干部通過各種形式開展調查研究,充分結合業務工作,摸清查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題、具體表現,分別建立單位和個人的問題清單,找到癥結,拿出管用的辦法精準施策。

糾正整改推進:4月底前,各級黨組織和黨員干部將對照查擺出的問題清單,一項一項研究明確整改措施,建立整改清單,能立即整改的馬上整改,一時無法整改到位的要明確責任人和時限,從嚴從實整改,真正做到久久為功。

監督問責攻堅:10月底前,各級紀檢監察機關要會同組織、督查等部門,采取明察暗訪等多種方式,嚴肅查處問責一批形式主義官僚主義及“怕、假、庸、散”典型問題,發揮震懾警示效應,形成高壓態勢。

常態化鞏固提升:11月后,推動集中整治工作常態化、長效化,進一步健全完善權力清單,積極探索建立可操作性強、可持續的行為規范,重視解決深層次問題,在“化風成俗”上下功夫,推動標本兼治。

問:集中整治工作的重點是什么?

答:此次集中整治工作中央紀委明確了“四方面12類突出問題”,市紀委市監委在市委的統一領導下,主動對標對表中央紀委整治重點,圍繞敷衍塞責、空泛表態、應景造勢、出工不出力以及“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾,梳理日常監督、巡視巡察、調研督導等掌握的情況,重點整治以下問題:

1.“喊口號、裝樣子”問題。單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,表面上執行堅決,實際上懶政怠政。熱衷于提口號、搞花拳繡腿、應景造勢、空泛表態,缺乏具體措施和實際行動等問題。

2.“打折扣、做選擇、搞變通”問題。貫徹執行黨中央、省委和市委決策部署及制度規定,合意的就執行,不合意的就不執行以本地情況特殊和歷史問題為由,與上級討價還價說一套、做一套,搞上有政策、下有對策,敷衍塞責等問題

3.消極應付、推諉扯皮問題。漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,出工不出力;態度粗暴、方法簡單、頤指氣使,甚至耍特權、搞特殊等問題

4. 落實“三大攻堅戰”不力問題。對重大風險防控重視不夠、防范化解措施不力,脫離實際違規舉債、非法集資,增加債務風險;精準識貧、動態調整、退出審核等基礎工作不扎實,扶貧資金撥付、項目實施監管不力,對巡視巡察反饋問題消極對待,避重就輕,敷衍整改;執行生態環保政策態度不堅決、措施不果斷,污染問題反彈、源頭防治效果差等問題。

5. 落實市委高質量跨越式發展決策不力問題。貫徹落實市委四屆六次全會任務空喊口號、責任缺失;既定的改革創新舉措有名無實、動作遲緩,不落地、不見效;協作意識不強,不配合不支持,互相推諉等問題。

6.“門好進、臉好看、事難辦”問題。“放管服”改革不到位,“最多跑一次”不落地手續繁瑣、效率低下,群眾辦事多頭跑、來回跑。政務服務熱線不通,門戶網站不更新,舉報信箱、便民服務欄目回應不及時不給好處不辦事、給了好處亂辦事,利用職權索拿卡要、與民爭利等問題

7.“不擔當、不作為、不負責”問題。慵懶怠政,對本職工作該簽字不簽字,該表態的不表態,該負責的不負責對重大問題,該決斷不決斷,“躲、繞、推、拖”,不敢動真碰硬害怕出事、怕被問責,借口規矩多、約束多,少干事甚至不干事上推下卸責任,對工作失職失察等問題

8.政商關系不親不清問題。服務民營企業不積極作為、不靠前服務,不關心、不幫助、不引導解決企業實際困難,不真心實意支持企業發展;同企業及其負責人的關系不純不潔,搞以權謀私、權錢交易、利益交換等問題。

9.優化營商環境不力問題。執行省委《關于支持民營經濟健康發展的若干意見》及市委部署要求不到位,落實產業項目建設和改善營商環境的新政新規不力;重招商輕落地,重承諾輕兌現,服務企業措施不具體優化營商環境措施不力、效果不明顯,人為設置“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,區別對待內外資企業、公私企業、大小企業等問題

10.工程項目建設以權謀私問題。重點工程項目建設自查自糾“零報告”,但推進緩慢,資金長期閑置;在項目服務中不積極作為,在項目審批上設置障礙,在合同履行中暗地“挖坑”,插手干預工程建設項目規劃審批、招標投標、建設管理、資金管理使用、竣工驗收和物資采購等,從中謀取私利等問題。

11.調研督導、檢查考核缺乏實效問題。會議多、費時長,重復開會、多頭開會,動輒要求“一把手”參會等文山會海問題;學風漂浮,應景交差,網上抄襲督導調研走過場,安排式調研、走秀式調研,對存在問題蜻蜓點水、一談了之檢查考核“重復查”“分段查”“群督查”“外行查等問題

12.“掛牌熱”問題。“盲目掛牌”,一個文件一個牌子,一個檢查一個領導小組“上墻”不“上心”、“牌子輪流掛”迎檢掛牌、“只掛牌不服務”,以“掛牌”造盆景、搞檢查、搞考核、拿項目、撥資金等“跑點掛牌”等問題

13. 政務APP搞形式走過場問題。不同政務APP錄入內容雷同,重復登記APP服務內容同質化,仍要求強制下載政務服務微信公眾號內容遠離群眾,長時間不更新,成為“僵尸號”;工作微信群和政務辦公群成“秀場”,曬各種擺拍的下基層照片和加班工作照,“干得好不如曬得好”;發了照片,工作就算干了,問題并沒有解決,留痕傾向嚴重等問題。

14.違反中央八項規定精神問題。公款大吃大喝,公款旅游,違規建設樓堂館所,違規配備使用公車、私車公養,領導干部住房以權謀私,領導干部違規兼職,違規出入私人會所或“一桌餐”,違規操辦婚喪喜慶事宜,違規收送禮品禮金,違規發放津貼補貼,私設小金庫等享樂主義、奢靡之風問題。

問:具體采取哪些措施推動集中整治工作?

答:主要有10項。

1.開展對照檢查。各級黨組織和黨員干部,把班子擺進去,把思想擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,把自己擺進去,列出問題清單,制定整改措施,在民主生活會、組織生活會上進行對照檢查。

2.開播電視訪談問政。在撫州電視臺開設訪談問政直播欄目,邀請相關單位主要負責人接受電視訪談、現場解答問題、公開做出承諾,著力推動改進作風、提高效能。將兌現情況和結果向社會公布,接受社會監督。

3.開展政風行風評議。圍繞依法行政、公正執法、工作效率、工作作風、事務公開和勤政廉潔等方面,通過滿意度調查、媒體問政、網絡評議等方式,讓群眾根據平時工作接觸或在服務窗口辦事了解的情況,實事求是地進行評價,提出意見建議,有效參與到集中整治工作中來。

4.評選“服務最差窗口”。瞄準機關、窗口“小鬼難纏”“中梗阻”進行大掃除,繼續開展“服務最差窗口”單位評選。

5.實行作風建設責任記分管理。對各地各單位實行作風建設動態記分管理,把記分管理列入單位評先選優、年終績效考評、黨風廉政建設責任制考核重要內容。

6.開展明察暗訪。不定期組成明察暗訪組,組織開展機動式、全覆蓋的明察暗訪。將形式主義、官僚主義問題納入巡察重要內容,發現問題線索,形成震懾效應。

7.強化監督問責。積極開展監督談話,常態化咬耳扯袖,督促集中整治各項舉措落實到位。嚴格執行《撫州市容錯免責辦法》,寬嚴相濟,區別對待,引導鼓勵黨員、干部擔當作為。

8.嚴肅查處典型問題。嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等形式主義官僚主義及“怕、假、庸、散”問題,對典型問題加大點名道姓公開通報曝光力度,發揮震懾警示效應,形成高壓態勢。

9.推動構建“親清”政商關系。推動黨員干部積極主動與企業溝通聯系,擔當作為、靠前服務,解決企業合理訴求,堅決糾正和查處政商關系“親而不清”“清而不親”等問題。

10.定期評估問效。每半年對各地各單位集中整治工作成效進行綜合評估,分別按綜合評價好、綜合評價較好、綜合評價一般或發現某些方面有突出問題、綜合評價較差且發現突出問題4個等次作出效果評估評價。

問:群眾如何進行監督舉報?

答:可以通過電話、來信來訪、網絡等方式進行舉報。

市紀委市監委舉報電話:0794-12388;

網上舉報:http://jiangxi.12388.gov.cn/fuzhoushi/

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